在政府采購活動中，都是碰到“否決投標”和“無效投標”等難題。但因為對否決投標、無效投標、概念和特性掌握不準，便會非常容易混淆互用，因此必須對他們開展定義與差別：

一、什么叫否決投標？

否決投標就是指：“評標委員會經審查，覺得全部投標都不符招標文件要求的，能夠 否決全部投標。依規務必開展招標的項目的全部投標被否決的，招標人理應按照此方法再次招標。”

《招度標投標法實施條例》第五十一條要求：

“有以下情問形之一的，評標委員會理應否決其投標：

（一）投標文件沒經投標單位蓋章和單位負責人簽名；

（二）投標聯合體沒有遞交共答同投標協議書；

（三）投標人不符合我國或是招標文件要求的資格條件；

（四）同一投標人遞交2個之上不一樣的投標文件或是投標報價，但招標文件要求遞交候選投標的版以外；

（五）投標報價小于成本或是高過招標文件設置的投標限價；

（六）投標文件沒有對招標文件的實際性要求和條件做出回應；

（七）投標人會串通投標、弄虛作假、行權賄等違法行為。

二、什么叫無效投標

無效投標就是指：一投標人的投標文件不符相關法律法規和招標文件要求的條件，經評標委員會審批評定無效，不具備參加評標委員會審查的資格

相關法律法規要求的無效投標的情況包含：

（1）與招標人存有利害關系將會危害招標公平公正的投標人的投標；

（2）投標單位負責人為同一人或是存有控投、管理方法關聯的不一樣投標人參加同一標段投標或是同一招標項目的投標；

（3）聯合體投標人到資格預審后調整或拆換聯合體組員的投標；

（4）聯合體多方在同一招標項目中以自身另一獨立投標或是參加別的聯合體的投標；

（5）投標人到招標投標全過程中本身產生重特大轉變，已不具有資格預審文件、招標文件要求的資格條件或是危害招標公平公正的投標；

（6）在招標文件要求遞交投標文件截止時間后送到的投標文件；

（7）未依照招標文件的要求給予密封的投標文件；

（8）投標文件中的投標函未蓋上投標人的公司及公司法人代表印章的，或是公司法人代表授權委托人沒有合理合法、合理的委托書（原件）及授權委托人印章的；

（9）投標文件的重要內容筆跡模糊不清、沒法分辨的；

（10）投標人未依照招標文件的要求出示投標保函或是投標擔保金的；

（11）構成聯合體投標，投標文件未附聯合體多方相互投標協議書的；

（12）未依照招標文件要求要求密封、簽定、蓋章的；

（13）不具有招標文件中要求資格要求的；

（14）不符法律法規、政策法規和招標文件中要求的別的實際性要求的。